Библиотека Интернет Индустрии I2R.ru

Проблема учета и контроля Интернета в отдельно взятой стране явно не дает покоя российским правительственным структурам. Сразу вслед за публикацией проекта положения "О порядке выделения и использования доменных имен в российском сегменте сети Интернет" шеф-редактор интернет-издания "Русский deadline" Рубен Макаров опубликовал на своем сайте выдержки из разработанного Правительством РФ проекта "Положения о порядке государственной регистрации средств массовой информации, использующих для распространения информации глобальные информационные сети ("Сетевых СМИ")" . Источник назван не был, полная копия документа так нигде и не появилась. Отсутствие опровержений, однако, позволяет предположить, что последний действительно где-то существует.

В приведенных небольших цитатах отражены два основных момента. Момент первый: согласно данному определению, сетевым средством массовой информации можно назвать любой сайт, который обновляется частично хотя бы раз в год. Момент второй: разрабатывается порядок, обязующий операторов связи бороться с незарегистрированными в качестве СМИ сайтами или с теми сайтами, деятельность которых в качестве СМИ прекращена или приостановлена. Недоумение - вот основное ощущение, которое испытываешь при чтении этого документа. С одной стороны, понятно, что его создателей обуревала страсть "не пущать". С другой стороны, всякому, кто хоть немного разбирается в Интернете, совершенно ясно, что способов обойти регистрацию сайта в качестве СМИ будет предостаточно.

Что же творится в "консерватории"? Консерватория - это, в данном случае, министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, которое было образовано 6 июля 1999 г. "в целях совершенствования государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций" и заменило собой упраздненные Госкомитет по печати и Федеральную службу по телевидению и радиовещанию. Произошло укрупнение для консолидации сил перед выборами. Было решено регулировать все СМИ с помощью единого рычага. Интернет, однако, хоть и вошел в число подконтрольных новому министерству объектов, но в руки не дался, что и подтвердила сложившаяся накануне 19 декабря ситуация, когда оказалось, что агитацию в Сети прекратить невозможно. 18 декабря, во время всеобщего моратория на агитацию, все предвыборные страницы, опубликованные в Интернете, остались на своем месте. Возможно, эта ситуация и стала последней каплей, подтолкнувшей власть предержащих к написанию "Положения о регистрации".

Все чаще придется теперь интернетчикам слышать имя нашего рулевого по долгу службы - министра печати Михаила Юрьевича Лесина. Михаил Лесин - не новичок в масс-медиа. В конце 80-х он был директором коммерческих программ КВН, в первой половине 90-х - одним из создателей и совладельцев рекламного агентства "Видео Интернешнл" (к нему он имеет отношение и по сию пору), главными хитами которого стали бессмертные ролики банка "Империал". В 94-96 Лесин был директором коммерческого отдела, а потом и генеральным директором компании "Новости-ТВ". В 96-м году принимал активное участие в предвыборном штабе Ельцина, занимался рекламой кандидата в президенты на телевидении. Лесину приписывают авторство лозунга "Голосуй сердцем!". Из олигархов близок к Гусинскому. В 96-97 гг.нынешний министр был начальником Управления администрации президента по связям с общественностью. С 97-го года состоял первым заместителем ВГТРК и был инициатором создания на базе ВГТРК государственного медиа-холдинга. С его подачи по государственному телевидению транслировались записи с человеком, "похожим на генерального прокурора". При назначении на должность министра Лесин отмечал несовершенство существующего закона о СМИ и заявлял, что будет лоббировать принятие закона об Интернете. Сейчас мы наблюдаем первые его шаги на этом поприще. Какой шаг будет следующим?

Комментарий координатора проекта "Московский Либертариум" Анатолия Левенчука:

"Насколько я знаю, проект "Положения о регистрации сетевых СМИ" действительно существует, и есть люди, которые думают о его возможном принятии. Страсть регистрировать пишущие машинки, принтеры, ксероксы и прочую информационную технику у правительства была всегда. Другое дело, что даже в сегодняшней России это смотрится анахронизмом.

Безусловно, регистрация "сетевых СМИ" ограничивает свободу слова. Понадобится некоторое время для того, чтобы чиновникам и юристам стало понятно: в Интернете создается качественно отличная от обычных СМИ информационная среда, основная модель которой - это доступ к информации (в отличие от распространения). Число запросов на предъявление странички нельзя считать ее "тиражом"; одновременное присутствие "архива" и новых страниц делает невозможным определение понятия "выпуск"; издатель странички не может точно определить число ее предъявлений с момента публикации; само содержание странички часто является уникальным для каждого читателя ("кастомизация"); количество обращений к разным страничкам одного и того же сайта иногда отличается на несколько порядков; интересные странички безымянных авторов посещаются чаще, чем неинтересные странички признанных и зарегистрированных онлайновых СМИ и т.д.

Регулировать публикации в Интернете - все равно, что регулировать публикацию записок на домашних холодильниках или информацию в стенгазетах и на досках объявлений. Не исключено, что в ближайшем будущем доступ к Сети получат не только принтеры и фотоаппараты, но даже микроволновые печи и холодильники. Большинство магазинов готовятся открыть в Интернете свои филиалы. И что, для всего этого тоже придется писать "Положение о регистрации"? "